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研究背景当前宁夏县级医疗机构普遍技术水平低、能力弱,各级机构能力定位不明确,导致患者无序就诊。针对这种状况,宁夏盐池和海原两县开展了支付制度改革试点项目。通过对两县住院包干预付试点效果评价,分析是否达到合理控费,提升服务能力,实现分级诊疗等预期目标,结合评价结果找出实施过程中存在的的问题,并针对存在的问题提出促进项目可持续推广的对策建议。研究目标从县医院医疗费用、服务能力、分级诊疗方面,分析试点地区盐池和海原在项目实施前后、实施与非实施组的目标效果,发现问题与不足,为调整项目方案和促进项目推广提供政