泰州市海陵区西郊乡村账乡管制度优化研究

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村账乡管制度,自1997年实施以来,取得了良好的政策效果,有效遏制了农村干部贪污腐败的问题,促进村级资产保值增值。目前,江苏省大多数农村均实行了村账乡管制度,农村财务管理制度逐渐走向标准化,进一步维护了村级经济组织和农民的合法权益。因此,加快规范和完善农村现行的村账乡管制度是保障农民合法权益、保证农村经济发展社会稳定的一项重要工作。论文在运用文献研究法对国内村账乡管制度相关概念、理论基础及运行现状进行研究的基础上,以泰州市海陵区西郊乡实行的村账乡管制度为研究对象,运用调查研究法和案例分析法对该制度的运行现状、成效及社会评价做了深入探讨,并运用定性与定量结合分析法深度挖掘村账乡管制度在西郊乡运行过程中出现的问题和原因,从而提出优化该制度的对策和建议。村账乡管制度是在农村“三权”不变的基础上实行的,要避免乡镇、街道以任何形式和借口侵犯村级自主发展经济的权力,首先就必须要端正好村镇两级对于村账乡管相关法律法规和制度规范的态度;其次,村镇两级理财人员和财务人员是村账乡管制度的直接执行人,我们还要对其加强继续教育力度以保证村镇两级理财人员和财务人员良好的业务水平;村账乡管制度优越性的展现还和针对村镇两级财务管理的监督工作息息相关,确保村级财务公开的质量和明确针对乡镇财务管理工作的监督机构就是势在必行的举措;最后,要提高乡镇一级运行村账乡管制度的效率,还要建立针对乡镇财务审核审批工作的时间约束机制和考核奖惩制度,从而进一步解决乡镇一级审核审批业务流程繁琐、效率较低的问题。
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