我国现行宅基地使用权制度在保障农民户有所居,促进农村经济稳定方面发挥了积极作用,却忽视了宅基地的经济属性,制约了农村和农民的发展。当前,我国宅基地使用权制度面临诸多问题导致宅基地被大量闲置。为解决当前宅基地使用权之困境,中共中央适时提出探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”,即2018《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》提出:“探索宅基地所有权、资格权、使用权‘三权分置’,落实宅基地所有权、保障宅基地农户资格权和房屋财产权、适度放活宅基地和农民房屋使用权”。但我国现行法律体系里并没有关于宅基地农户资格权的表述。因此,基于实现中共中央关于宅基地“三权分置”政策之丰富内涵及目标导向,关键是要明确宅基地农户资格权之法律属性。进而在宅基地农户资格权属性明确的前提下,针对性的构建我国宅基地农户资格权法律制度。本文除去引言及结语外主要分成四部分内容:第一部分主要介绍宅基地农户资格权提出之背景,通过当前宅基地使用权司法裁判混乱的案例揭示当前宅基地使用权制度存在的问题,并对其造成的宅基地闲置情况进行分析,以引出宅基地“三权分置”政策、宅基地农户资格权提出的必要性及意义。第二部分是对宅基地农户资格权进行性质界定,通过对学界关于宅基地农户资格权性质争议进行分析,认为宅基地农户资格权应该是成员权,并对其认定为成员权之可行性和必要性进行阐述。第三部分是提出宅基地农户资格权制度构建中可能存在的问题,因宅基地农户资格权系新概念,我国法律关于宅基地农户资格权的法律制度缺失,宅基地农户资格权存在法律创设依据不足以及相关具体制度构建缺失等问题。针对第三部分存在的问题,第四部分对宅基地农户资格权制度之完善从法律完善和具体制度构建两方面提出相关建议,通过完善农户资格权之取得、宅基地有偿使用制度建构、宅基地有偿退出来保障宅基地农户资格权的实现。