企业安全生产关乎劳动者生命安全,关乎社会安全稳定。政府对安全生产工作越来越重视,体现的是以人民为中心的思想,目的是提高企业敬畏生命的思想意识,提高劳动者在生产中保护自身安全的意识。在党的十九大报告中提出“共建共治共享”,即公共安全要坚持群众路线,要培育人人参与、人人尽责的安全观。中央对安全生产工作做总体设计,地方政府及应急管理局针对本地区实际情况具体实施方案,基层政府具体负责辖区各企业的安全生产监管,基层政府在管理中近几年推行的安全生产网格化监管是企业安全监管的新探索。本研究关注的主题是基层政府安全生产网格化监管的实际运行如何,体制机制是否健全,有哪些短板需要完善,本文以鹿城区Y街道安全生产网格化监管为例开展研究,目的在于如何健全Y街道安全生产网格化监管机制,意义在于提高基层政府安全监管水平,为企业群营造安全的生产环境。本文介绍协同治理、精细化治理、委托代理理论,作为后续研究的理论依据,理论强调网格化监管是多主体协同参与治理的模式;在监管过程中以精细、严谨的标准,并利用信息技术手段实现精细化治理;以社会力量参与监管来减少委托代理理论中的信息不对称问题。接下来介绍鹿城区Y街道安全生产网格化监管现状,从监管主体、监管机制、监管成效分析,2019年,Y街道辖区内有695家企业,企业安全既关系自身长远发展,也牵动辖区安全稳定,Y街道以街道层级监管主体-应急管理办和社区层次监管主体-网格与网格管理组为责任主体,依托区政府层级监管主体-区应急管理局为督导主体对695家企业实行网格化监管工作,分析得出网格化监管能提高企业安全生产意识和规范、提高基层政府监管效率、使监管辐射面得到扩大,强化企业落实主体责任。但是Y街道安全生产网格化监管运行起来还是存在短板,主要有排查质量不高、权责不明确、网格化监管内卷化、监管长效机制有待建立、网格信息系统功能不健全、工作人员不稳定的问题,针对以上问题分析原因,主要有监管队伍专业化程度不高、企业自身安全意识不强导致排查的全面性和深度性受到影响;权责划分不够合理导致权责不相等、执行主体不清晰;社会力量参与不足以致网格化监管仍是行政资源下沉的内卷化现象;信息系统建设滞后导致网格信息系统不能互联互通;基层负担过重、人员待遇水平偏低导致监管队伍缺乏稳定性不利于工作持续开展。为了解决问题,我们可以做到以下优化举措,具体有通过培训和引才提高工作人员专业化水平,以部门下沉和明确职责清单实现权责一致,以提高信息化水平和技术实现多部门数据互联互通,以宣传和示范引导企业提高安全意识并落实主体责任,以强化社会力量参与度提高共治共享效果,以完善选人用人制度和激励措施提高监管队伍稳定性。