近年来,中国新型城镇化战略稳定推进,城镇化率不断提高,给城市管理执法带来了巨大的挑战。然而,由于受到经费、编制等条件的限制,导致城市管理执法人员数量无法满足城市发展所带来的执法需求,使得各城市管理执法局通过合同聘用的方式聘用了大量的城市管理协管员,以承担日常巡查、后勤保障等方面的工作。包头市城市管理综合执法局在包头市城市管理工作中发挥了巨大的作用,但伴随着包头市城市化进程的不断推进、人口的不断增长,执法局面临着工作内容多、执法人员少的困局。因此,为满足包头市城市管理工作中不断增长的执法需求,以及在经费等条件限制下,迫切需要完善城市管理协管员组织内部运行机制。鉴于此,本文将对包头市城市管理协管员组织内部运行机制展开研究,以期能够提高包头市城市管理协管员的综合能力、工作满意度,促使协管员能够为执法人员提供有效的助力,提高执法局的工作效率,实现提高包头市城市管理质量的目标。本文以新公共管理理论、多中心理论与马斯洛需求理论为基础,应用文献资料法、问卷调查法与访谈法对包头市城市管理协管员组织内部运行机制展开了研究。(1)应用问卷调查法对包头市城管协管员组织内部运行机制展开了问卷调查,通过调查研究发现当前包头市在协管员组织内部运行机制中构建了聘用、考核、薪酬与培训机制。并对协管员组织人力资源情况、组织管理机制、培训机制、激励机制、协管员工作满意度与综合能力展开了问卷调查。(2)分析了当前包头市城管协管员组织内部运行机制运行过程中存在的问题,具体问题包括人力资源结构不合理、协管员综合能力不足、管理差异较大、激励机制作用有限、工作满意度较低等。针对协管员组织内部运行机制运行过程中存在的问题,根据问卷调查与访谈结果对问题产生的原因进行了深入剖析,本文认为造成这些问题的主要原因是聘用机制、培训机制不健全,以及管理制度与激励机制不完善。(3)提出了包头市城管协管员组织运行机制的建设策略,建设策略内容包括健全协管员队伍聘用机制,即明确聘用标准、加强聘用程序规范与监督;同时,应通过完善培训内容、创新培训方式、保障培训次数与时间、规范培训考核机制等手段来完善培训机制。并且还必须制定管理办法实施细则、健全协管员日常管理制度与监督制度。另外,为提升协管员工作满意度还必须完善薪酬机制、优化绩效考核激励、启用职业发展规划,充分发挥激励机制的激励作用。