商品房发展迅猛,住宅小区相应的配套设施的种类繁多,但配套设施的权属存在认定不清的尴尬局面,容易引发业主、开发商等主体间的利益纠纷。现有法律框架下关于配套设施产权归属的认定较为模糊,需进一步确定权属认定依据。通过对配套设施进行准确定性、定位,对产权认定方法进行评议取舍,详细分析、总结全国典型地区的相关地方性立法,创新性地提出以建设目的作为权属认定依据。以建设目的作为权属划分依据,以国有土地出让合同以及建筑规划作为建设目的之具体依托,能较好地将权属加以区分,将配套设施相应地分类成归政府所有、归业主共有和归开发商所有的配套设施。在建设目的作为权属认定依据的具体适用上,选取争议性较大的地下车库、人防工程和底层架空层作为研究对象,以体现建设目的之适用价值。本文研究的内容分为以下三个部分：第一部分主要介绍研究对象,即先把研究范围限定为住宅小区,然后对配套设施进行准确的定性与定位,对配套设施的权属争议现状进行简单描述,并阐明权属不明所面临的不良影响。第二部分为文章的重点部分,首先评议当前理论或实务中现有的权属认定依据,然后重点提出笔者对配套设施权属的划分依据——建设目的,对应地将配套设施进行三大权属分类划分,并为后续研究特殊配套设施的权属作理论铺垫。第三部分针对特殊配套设施(地下停车库、人防工程和底层架空层)的权属认定作具体的分析论证,以建设目的为权属划分依据对其进行相应的权属认定。