当前我国经济进入新常态,经济增速逐步放缓,经济增长进入高效率、低成本、可持续的中高速增长阶段,经济结构深度调整、社会结构深刻变革导致人口结构化失衡,我国人口老龄化程度进一步加深,养老问题成为我国经济社会发展中急需解决的重要问题。社区养老作为一种较新的养老方式,可以有效缓解我国的养老压力,但依然存在养老服务供需失衡和供需不匹配等问题,抑制了城市社区养老服务的发展。供给侧结构性改革的提出,为我国城市社区养老的发展提供了新的发展思路。本文将国内外关于社区养老服务、供给侧改革以及供给侧改革视域下城市社区养老发展的相关研究和相关理论进行了梳理。通过对我国城市社区养老模式的对比分析,得出城市发展社区养老的必要性:传统的家庭养老受“4-2-1”家庭结构变化、生活成本增加、女性地位的变化和空巢家庭数量增加等因素的影响,养老功能逐渐被弱化;机构养老因养老服务供需矛盾严重、传统观念掣肘和无法满足巨大的养老需求等因素导致其进一步发展受限;社区养老结合了家庭养老和机构养老的优势,可以分担社会各方压力、降低养老成本、提高老年人生活质量和创造就业岗位。进而结合供给侧改革的背景,分析了我国城市社区养老服务的供给现状,发现我国城市社区养老服务的供给质量不断提升,但依然存在养老服务供给不足的问题,并分析了我国城市社区养老服务供给不足的原因。随后介绍了国外社区养老服务的经验和启示,从英国社区照顾模式和美国退休社区养老模式的实践经验中,基于供给的角度,总结出国外社区养老服务的启示:供给主体多元是社区养老的根本;服务内容供给是社区养老的核心;人才供给是社区养老的关键;政策供给是社区养老的保障。最后在供给侧视域下,提出了解决我国城市社区养老问题的对策,即引入多元供给主体,拓宽资金供给渠道;完善基础设施建设,提高公共资源的有效供给;打造社区养老服务产业体系,创新供给服务内容;加大专业人才的培养,提高人才供给质量;健全相关制度建设,保障政策供给到位等。