目前，以村镇银行为主体的新型农村金融机构在有效解决我国现有农村区域银行业金融机构覆盖率低、金融服务缺失、竞争不充分、金融供给不足等问题方面正发挥着日益重要的积极作用。但是，村镇银行在发展过程中依然存在不少问题。一方面是由于自身成立时间较短，内部机制还不够成熟；另一方面在于我国农业经济具有收益小、风险大等一系列特点，客观上造成了村镇银行在市场服务与自身收益方面存在巨大偏差，严重干扰了其未来的发展方向和市场定位。因此，如何解决好村镇银行在当前发展中所存在的问题以及寻求适合自身的发展道路，是振兴实体经济产业和新农村建设的一项重要研究课题。本文以我国村镇银行为研究对象，主要侧重于其在发展过程中所存在的问题以及相关对策的研究。首先，简单概述了我国村镇银行的发展现状，并通过与农村商业银行、城市商业银行进行对比分析，揭示了村镇银行的主要特点；其次，对其发展过程中存在的相关问题进行了系统剖析，发现村镇银行在股权结构、支付结算系统、市场定位以及吸储能力等方面存在不足；再次，总结了尤努斯银行模式在支农服务中取得的经验与教训，并着重提出了我国村镇银行应该如何权衡市场机制与政府监管的关系；最后，针对我国村镇银行所存在的问题，在借鉴国际经验的基础上，分别从淡化发起行制度、构建多元化融资渠道、统一支付结算平台、矫正市场定位以及完善农村金融生态环境等方面提出了具体对策。