近年来,各类公共卫生事件严重威胁了广大民众的生命健康安全,影响了经济社会的平稳发展。提高居民健康素养是有效应对公共卫生事件的重要手段之一。因此研究居民健康素养提升路径,具有十分重要的理论与实践意义,也是当前社会迫切需要解决的问题,对健康中国战略的实施有着积极的影响。本文从公共管理学的视角出发,首先介绍研究背景,并分析国内外研究现状,从而提出本研究的具体方案;其次介绍了健康素养相关的概念和理论;随后以湖南省长沙市岳麓区为例,以城市居民健康素养的调查结果为基础,先对总体情况及分布进行分析,再对健康素养的三个维度和六类健康问题素养进行差异性分析,并分析城市居民整体健康素养的影响因素,发现岳麓区城市居民的健康素养水平呈现不均衡的状态;进而总结出城市居民健康素养存在的问题有三个维度的健康素养水平差异显著,六类健康问题素养水平失衡严重和不同人群健康素养水平差距明显三个方面,结合访谈结果分析原因,发现上述问题是由健康意识差距明显,健康知识宣传力度不够和健康教育针对性不强三个方面导致;最后针对前述问题及原因分析,从增强居民的健康意识,加大健康知识的宣传,提高健康教育的针对性三个层面提出提升路径,为我国出台健康相关政策提供理论参考与实践指导。