从当前全球资本市场的发展脉络和逻辑来看,并购已经成为全球资本流动和配置的主旋律。近年来,我国逐步放开了对外商投资领域的限制,外资并购在我国大规模地拉开了序幕。外资并购将日益成为后WTO时期利用外资的重要方式,甚至逐步取代传统的直接投资方式,演变成为外商投资的主要方式。外资并购对我国总体经济发展起到了积极的推动作用。但外资并购是一把双刃剑,对我国经济的发展也会带来一定的负面影响,最典型的即为垄断,这会影响我国民族产业的发展,甚至控制我国的经济命脉,影响国家经济安全。目前,我国于2007年8月30日颁布了《反垄断法》,这对有效的维护市场经济秩序,防止垄断行为的发生,消除垄断带来的影响具有十分重大的意义。但我们也要看到出台《反垄断法》并不意味着我国在反垄断制度方面已经很完善。事实上,我国在规制企业并购特别是规制外资并购方面的立法还不完善,《反垄断法》对外资并购国内企业的规制也只是体现在第31条国家安全审查上。本文从外资并购的概念出发,分析了对外资并购进行反垄断规制的原因,以及外资并购中反垄断的实体规则和程序性规则,结合我国《反垄断法》和《关于外国投资者并购境内企业的规定》,着重介绍了我国对外资并购的反垄断申报和审查制度。文章借鉴美国、德国等的外资并购反垄断立法实践,探讨了我国外资并购反垄断立法的现状和不足,就完善我国的外资并购反垄断法律制度提出了自己的建议,以期有助于我国外资并购的反垄断控制。本文共分为六章:第一章外资并购的概述,介绍了外资并购的概念和对外资并购的分类,并对当前我国外资并购出现的的新形势和新特点作了介绍。第二章分析了对外资并购进行反垄断控制的必要性。指出外资并购可能给我国带来的消极影响以及现实中存在的外资并购形成垄断的客观实际。第三章通过对外资并购反垄断的实体规则的分析,指出我国控制外资并购的实质性要件和控制垄断性外资并购的具体准则。同时就外资并购反垄断的豁免制度做了简要的描述。第四章系统提出了外资并购反垄断规制的程序规则,着重介绍了外资并购反垄断的制度中居于核心的申报制度和审查制度。指出了我国外资并购反垄断的申报制度和审查制度的不足,并提出了完善申报制度和审查制度的建议。第五章论述了外资并购反垄断的执行制度,重点描述了外资并购反垄断执法机构的设立,并对外资并购违反反垄断法的法律责任作了简要说明。第六章结合我国具体国情,借鉴发达国家反垄断法的经验,对我国外资并购反垄断相关制度提出了完善的对策和建议。指出我国外资并购反垄断制度的建立和健全不仅要有完备的法律法规还需要从监管体制、审查体制及讼诉制度上加以改进。