自2006年“十一五”《规划》正式提出“基本公共服务均等化”以来，中国各级、各地区政府积极落实党中央、国务院制定的相关政策。如今，已迈入“十三五”阶段，中国基本公共服务体系正在不断完善。义务教育体系基本完善，基本医疗保险人均财政补助不断上升……在全面建设小康社会的关键之年，进一步完善基本公共服务体系，解决地区间发展不均衡，是构建和谐社会的重要保障。财政转移支付作为促进基本公共服务均等化的主要政策手段，目前制度建设还不够健全，因此，本文以促进地区间基本公共服务均等化为出发点，对中国财政转移支付进行研究。
　　本文以财政分权理论等相关理论为基础，明晰了财政转移支付对促进地区间基本公共服务均等化的影响机制。通过分析中国各地区人均财政收支、财政转移支付情况以及选取相关指标分析各地区基本公共服务均等化现状，揭示了各地区人均财力、财政转移支付以及基本公共服务供给仍存在差异。本文采用泰尔指数、变异系数、极差率、财政转移支付效应系数，衡量财政转移支付对地区间财力差异的影响。并通过无量纲化处理、主观赋权法、基本公共服务均等化指数确定等步骤，明确财政转移支付对地区间基本公共服务具有均等作用。并通过对美国、德国、日本的经验借鉴，分析中国财政转移支付制度尚未形成地区间基本公共服务均等化的原因，主要因为事权与支出责任划分不清、财政转移支付结构不够合理、财政转移支付缺乏法制化管理及相关监督机制。最后本文根据分析结果对财政转移支付制度提出相关政策建议。