拟建项目综合评价，是指在项目可行性研究的基础上，从国家全局及企业的角度，对拟建项目的计划和设计方案进行全面的技术经济论证和评价，从而确定项目未来发展的前景。拟建项目综合评价是建设项目投资决策中一项科学性很强的工作，是正确决策的重要参考，对于实现项目决策的科学化，提高项目的整体效益，实施我国可持续发展的战略目标等都具有重要的现实意义。随着投资体制改革的发展和投资风险约束机制的建立，今后各类投资主体将更加关心项目的投入产出效果，更加关注投资决策的成功率。基于此，本文对拟建项目综合评价的指标体系与评价方法进行了系统的研究，为我国对于拟建项目的评价提供了可参考的理论基础和技术手段，有一定的理论意义和实用价值。 本文首先阐述了拟建项目综合评价所具有的重要意义，简单回顾了项目评价的发展进程。分析了拟建项目综合评价在整个项目评价中的地位，以及拟建项目综合评价的构成。在分析归纳的基础上，总结出拟建项目经济评价、社会评价和环境影响评价的理论基础，其主要是古典经济学、福利经济学和发展经济学。在借鉴国内外有关项目评价的最新信息，参考有关企业绩效评价的多方面研究成果的基础上，引进管理理论——平衡记分卡思想，初步建立了一套拟建项目综合评价的基本指标体系，并对指标进行了解释和分析。介绍了常用的定性与定量预测方法及特点，并分析了拟建项目综合评价指标基础数据的预测方法。本文还对常用的评价方法进行了分类，并论述了评价方法选择的原则，为评价者正确选用评价方法提供了依据。对项目综合评价中占重要地位的指标权重的确定方法进行了研究，提出了传统层次分析法的不足。最后将模糊判断一致矩阵与传统层次分析法结合起来，克服了传统AHP方法的缺点，利用模糊判断一致矩阵减少繁琐的计算过程，使判断标准更加科学。