工商登记制度是我国政府对经济社会进行管理的一项重要制度。我国的工商登记制度自设立实施以来,在严把市场准入、确立市场主体资格、规范市场交易及竞争行为等维护市场经济秩序的诸多方面起到了关键作用。然而,传统的工商登记制度在其实施过程中暴露出的市场准入门槛过高、行政审批事项过多、政府管控涉及过深等弊端日益凸显,已不能适应新时代的发展要求。党的十八届三中全会明确提出要逐步简政放权,着力推进工商登记制度改革,将传统的“先证后照”模式改为“先照后证”。“先照后证”将一般性的生产经营活动最大限度地放开,使得市场准入的门槛明显降低,投资者的创业经营负担也大幅减轻,极大地激发了全社会各界的投资创业热情。但与此同时,诸如“有照无证抢跑”等破坏市场经济秩序的现象也逐步涌现,这些新问题给市场监管部门传统的“重审批、轻监管”的监管模式带来严峻挑战。如何进行监管创新,建立并完善“宽准入、严监管”的新时代市场监管体系已成为市场监管部门必须面对也亟待解决的问题。本文首先从“先照后证”工商登记制度改革的背景和内容入手,基于市场监管的相关概念,综合运用多种研究方法,借助市场失灵理论、马克思信用理论及公共治理理论为主要的理论依据,以如何解决当前市场监管工作存在的问题为牵引,实地调研、比对分析南昌市青山湖区改革后市场监管发生的变化,并借鉴国外市场监管的先进经验,提出构建一种以监管法规为基础,以信用监管为核心,以信息技术为手段,覆盖事前事中事后全过程,权责明确、多措并举、协同共治的市场监管体系,以期对南昌市青山湖区市场监管部门在新时代更加有效地履行市场监管职能起到参考和借鉴作用。