上海市高校体育场馆委托管理运营模式研究

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随着社会经济发展,在城市中的人们越来越重视通过体育锻炼来保持健康的生活,国务院也出台《体育强国建设纲要》文件中明确提出有计划地将我国人均体育活动面积由0.3平方米/人提升到2.5平方米/人,经常参加体育锻炼人数比例达到45%以上。上海市政府积极响应,出台了一系列办法要求各区政府中小学体育场地对外开放,支持高校体育场馆积极探索对外开放的办法,鼓励通过政府采购服务的形式向第三方企业购买体育场馆运营管理服务,扶持中小型体育公司发展等办法。上海市作为直辖市,高等院校众多且聚集,各区政府政策也往往要根据自身属地情况来与高校磋商体育场馆的开放办法,从而导致了上海市高校体育场馆呈现出不同类型,各个阶段的体育场馆管理模式。近年来,上海市高校体育场馆在管理和运营实施过程中逐渐形成通过数字化、多元化、精细化运营管理方法对社会开放,其探索已经初现成效。为进一步提升上海市高校体育场馆委托管理运营模式的实效性和可操作性,本文通过文献资料法、专家访谈法、逻辑分析法和个案研究法等方法,以上海市多所采取购买服务或者委托管理高校体育场馆委托管理运营模式为研究对象,从《从业主角度看我国酒店委托管理模式——基于h集团酒店业务的案例研究》2中引入委托代理模式的分析方法,从三个角度对高校体育场馆委托管理运营模式分层为1、高校体育场馆管理主体的选择2、高校体育场馆委托管理合同的设计3、日常运营的监管。本文主要研究结果表明:1、高校体育场馆管理模式大类有三种管理模式:学校主管部门管理、承包租赁制管理和委托管理模式,上海市高校体育场馆的管理模式主体逐步向委托管理模式转型。2、委托管理合同的要素更加符合上海市高校体育场馆的管理需求,管理合同的设计是保障上海市高校体育场馆委托管理运营模式可持续发展的关键。3、专业化、精细化以及监管清晰化的运营管理是上海高校体育场馆委托管理模式的发展方向。根据以上结论得出建议如下:1、政府部门要切实转变观念,明确高校体育场馆委托管理模式中的主导地位。2、上海市体育场馆协会建立高校体育场馆地方合同标准,起到模范作用。3、政府及高校应充分发挥监管职能,促进社会组织发展。
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