伴随着资源价格的飞涨,榆林市依靠丰富的煤炭资源经济有了长足的发展。但正是在这样的激励机制下,造成了榆林市工业主要依靠大量资源投入为主的粗放式增长方式来支撑,尽管工业体量很大,但工业结构单一化、低层次化的问题。当前世界经济低迷、国内经济低位运行导致对能源需求降低,尤其在2012年煤价下跌的情况下,必然严重影响到榆林工业总量增长及生产总值的增速,榆林陷入了“富饶的贫困”。本文围绕资源型城市工业结构转型升级这一论题展开,深入分析榆林市工业总量、工业内部结构、工业组织结构以及工业投资结构分析得出工业结构的问题,工业结构“逆高度化”增长,并从外部和内部分析工业结构失衡的原因,飞速增长的煤炭价格促成了低成本高利润的挖煤卖煤现象,造成工业结构“逆高度化”增长。通过对榆林市工业结构各部门地区偏离-份额分量的量化分析,综合考虑工业结构转型升级的高级化、合理化要求,从“榆林制造2025”视角下,提出榆林市工业结构转型升级的思路与调整方向,注重信息化与工业化相结合,注重技术创新,重点发展能源化工行业尤其是煤化工业。最后,分别从政府层面、工业行业协会层面、企业层面分别提出相应的对策建议。