论依法行政与行政效率

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在实施“依法治国,建设社会主义法治国家”的历史进程中,依法行政占据着不可替代的重要地位和作用,其正确性和科学性是毋庸置疑的。作为一个发展中的大国,行使国家管理职权的政府机构在经济发展和社会进步过程中发挥着不可替代的作用,而衡量这种作用的核心指标就是行政效率。依法行政不仅不应忽视行政效率,而且应该将行政效率的提高作为依法行政优越性得以体现的标识;另一方面,追求行政效率也并不阻碍依法行政的实现,而且正是依法行政内涵之中的应有之义。从目前我国行政体制正处于转型期的实际情况出发,既要保证依法行政的全面推进,同时还要兼顾提高行政效率,就必须正确认识依法行政与行政效率之间的辩证关系。本文旨在通过对我国依法行政概念的解读,发现其中与效率相关的内涵,同时通过对行政效率的剖析,挖掘其含义中对依法行政的本质要求;从公正与效率的关系入手,以此为契合点构建依法行政与行政效率之间的相互关联,并对具体关系加以探讨;一方面分析推进依法行政将对行政效率所产生的促进作用,另一方面重点考察由于法的“有限性”而可能导致依法行政对行政效率产生的消极影响,并针对消极影响提出相应的对策与措施;最终对构建依法行政与行政效率和谐统一的关系展开讨论,找寻制约因素,并提出个人思路与建议。以期能够为正处于行政改革关键时期的我国相关政府机构更好的推进依法行政,把握并进一步提高行政效率提供一些理论参考。
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