自1994年税制改革以来，纳税服务工作经历了一个快速发展、不断完善的过程。从1997年确立优化纳税服务为税收征管基础工作开始，直到目前形成较为系统的纳税服务工作格局，我国的纳税服务在健全服务制度、拓展服务内容、完善服务举措、优化服务手段等方面取得了长足的进步和发展。但同时我们也看到，当前的纳税服务工作与各级政府的要求相比、与纳税人的需求相比、与国际成功做法相比，在意识、机制、手段、内容、监督等方面还存在较大差距。这些差距的存在阻碍和谐征纳关系的形成，对于提高税收征管效能、保障组织收入中心工作产生消极影响。正是在这样的背景下，本文将探寻优化纳税服务的视角转向了国外的先进管理理论----新公共服务。　　 本文主要从新公共服务理论的视角，对我国纳税服务体系进行研究。首先对纳税服务的基本概念进行界定，然后通过收集的文献资料和数据分析我国纳税服务的现状，并从实证角度对基层国税机关纳税服务存在的主要问题进行分析。然后从新公共服务视角出发，研究新公共服务理论对我国纳税服务的现实指导意义，开展基于新公共服务理论的纳税服务研究，分析纳税服务的深层次问题。最后依据上述分析思考，结合基层国税纳税服务工作实际，提出今后国税机关纳税服务体系的具体框架。