城乡一体化视角下的农民就业转型研究

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一个国家向现代化迈进的过程,就是从传统农业国家演变为现代工业国家的过程,也同时是农民获得转换身份自由,不断从农业生产领域转移出去的过程。在这个过程中,始终贯穿着农业人口不断向非农业领域、从农村向城镇转移的现象,也就是农民的非农化过程,即离开土地的农民能够实现充分的非农化就业转型;与此同时,农业在国民经济中所占的比重不断缩小,工业所占的比重不断扩大。农民就业转型,是现代化社会变迁中最为壮观、最具历史意义的步伐。我国总体上已经入以工促农、以城带乡的发展阶段,加快城镇化,改造传统农业,破除城乡二元结构,形成城乡经济社会发展一体化新格局。农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,而就业是民生之本,农民只有走出附加值低下的农业初级产业,实现不依赖于土地的多元化就业转型,才是解决“三农”问题工作重中之重。坚持农业农村优先发展,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化,是我国破解“三农”问题的重要内容。研究城乡一体化进程中的农民就业转型问题,对于解决“三农问题”,提高农民收入和社会地位,维护社会稳定,推进城乡一体化发展具有重要意义。本文结合城乡一体化实践,在准确认识城乡一体化发展进程的基础上,探究当代农民就业转型与城乡一体化的关系、制约我国农民就业转型的因素和路径等方面的问题。论文分析了当前我国农民就业转型的特点在于就业流动性大,对农村依赖性强。揭示了就业转型难的原因在于城乡发展不平衡性长期存在、就业结构性偏差等转型问题。而这些问题的出现在于农业内部产业结构单一,乡镇企业就业机会供给不足,就业途径单一、就业层次低以及社会保障严重缺失等。最后论文基于现阶段城乡一体化发展的实际,提出了当前促进农民就业的路径选择和应采取的政策措施。
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