在当今建设服务型政府和国家税务总局“便民办税春风行动”的大环境下，贯穿于税收工作各个环节中的纳税服务工作越发重要。这种状况下，怎样深入完善服务型政府的内容及加快其步伐，变成了紧急迫切的课题，不得不引起足够的关注。在政府的各职能部门中，税务是相当重要及关键的，更应该做出应有的努力。税务部门要能够基于纳税人的需求及意愿，实现税务服务系统的优化及改善，这是服务型政府不能缺少的重点工作，也是良好税企关系构建的必要组成，更是纳税人的心愿及诉求所在。目前，税务部门在纳税服务优化上初有成效，构建出了完善的框架及内容。　　本文重点阐释了税收服务有关的理论及框架，对相关含义进行了明确，同时也基于纳税人需求划分展开了探索。指出借助马斯洛理论等理论，将纳税人的需求进行了科学划分。可以分成精神、物质、法律、发展等方面。重点以禄丰县税务局作为探索对象，借助文献研究法、实地走访调研法、实证探索法等，对纳税服务有关的需求进行了阐释。指出禄丰县税务局纳税人的需求不再仅仅局限于精神方面，而是慢慢向物质方面转变，同时法律及发展的需求也日益增加。换句话说，他们不单单要求尊重，现在更加重视效率、合法权益及政策需要。通过对需求的探索，对禄丰县税务局服务当中的不足之处进行了阐释。基于精神层面，纳税服务的理念无法切实施行，尊重需求没办法得到确保；从物质方面而言，纳税服务的效率相对低下，与纳税人所需的高效服务有不小的差距；基于法律方面而言，相关法规的健全度不够，无法切实维护纳税人的权益；基于发展方面而言，相关优惠政策的完善程度不够，无法给予纳税人所需的政策扶持。概括起来，原因如下：纳税及征税双方地位平等理论无法贯彻、税务信息化水平无法满足高效需求、依法治税工作没有很好的开展、没有将纳税人的发展需求作为重点。同时针对不足之处及原因给出了应对措施。要能够基于纳税人的需求，给予其应有的重视和尊重，在贴近服务的前期下，努力实现信息化技术的突飞猛进，实现依法办税、科学管控为支撑的纳税服务体系。也就是说，要能够给予纳税人应有的平等及尊重，高效的工作，满足他们关于精神及物质方面的需求；同时给予纳税人所需的法律公正及政策扶持，使他们法律及发展方面的需求得到切实满足。