民族乡镇农村社区是我国社区的重要组成部分,该地区的社会资本也具有独特的地域性、民族性。随着社会的发展和现代社区治理理念和方式在该地区的不断深入,使得这一地区的传统社会资本发生变迁。这种变迁可以推动社区民主化的进程,同时也会破坏该地区以血亲、宗亲、地缘所形成的紧密社会网络、村民互信和非正式社会规范。这些作为该地区主要的传统的黏合型社会资本正在被破坏和消减,而由现代社会组织网络、正式的社会规范等构成的新的链接型社会资本在该地区也出现断层和缺位。文章把民族乡农村社区作为研究对象,以社会资本理论和治理理论为研究的理论基础,结合A民族乡进行实际调研和分析,理论联系实际,从社会资本的视角探寻民族乡农村社区治理中社会资本困境的解决之道。论文分成五个部分,首先是通过查阅文献,梳理与本研究主题相关的文献,对学者们的观点进行综述;简述研究的思路、方法、创新点、重难点。其次,梳理和总结国内外学者对“社区与民族乡镇农村社区”以及“社会资本与社会资本变迁”的相关研究,结合我国的实际情况,对这两组概念进行了辨析与界定,同时对治理理论和社会资本理论加以阐述。分析在民族乡镇农村社会资本变迁与社区治理的内在联系,该地区社会资本变迁对社区治理的影响和社区治理所引发的社会资本变迁,二者互为作用。接下来以云南省A民族乡为研究案例,通过实地调查和访谈结果,描述少数民族农村社区中社会资本存量,社区治理中社会资本的变迁和运用情况,找出该地区社区治理中社会资本困境。随着社会的发展,外部市场经济的冲击加上现代社区治理的不断深入,导致以传统宗族信任为基础的农村社会资本遭到一定破坏,传统的“熟人”社会和“圈子”社会受到冲击,而现代法制与民主制度在该地区的不完善,使得以法规和民主意识为基础的新社会资本没有得到发展。在该地区出现民族乡镇农村社区治理中社会资本的断层与缺位,引发传统社会资本与新社会资本的冲突困境。最后,从社会资本变迁的视角分析引发社区治理中社会资本困境的原因,针对市场经济等外部冲击、社区治理方式、治理主体与社区治理制度建设四个方面的原因,提出解决的措施。在民族乡农村社区的治理中,首先要转变观念,重视民间社团组织的发展,建立健全相关法律,为民间组织发展提供保障,依托民间组织,保护优质社会资本。其次,在社区治理中践行“以人为本”尊重传统优质文化,坚持“群众路线”,采用柔性治理方式,在社区治理中运用社会资本。再次,发展教育,优化乡村产业结构促进乡土精英回流,鼓励乡土精英参与到社区治理中,发挥精英作用,丰富社会资本。最后在民族乡农村社区树立社会主义核心价值观,培育和完善社会规范,对社区依法治理,防治社区治理中公权力滥用对社会规范的破坏并将其运用到该地区的社区治理中,发挥社会资本变迁与社区治理的良性互促作用。通过这些措施重塑民族乡镇农村社区社会资本,解决民族乡社区治理中的社会资本困境。