医改是世界性难题,一直以来世界各国都在不断的推进医改工作,虽然取得一定的成绩,但仍然举步维艰。对农村人口占据较大比例的中国而言,在社会建设中就要更加注重农村,尤其是提升基层医疗卫生服务的能力,进而保障农村居民身体健康。除了城乡医疗配置存在严重不均衡现象,我国还面临着“看病难,看病贵”这一严重的社会问题,提升基层医疗卫生服务水平迫在眉睫。农村基层医疗服务能力并不能满足社会的要求,因此加快农村基层医疗卫生机构服务能力的建设是国家的重要工作任务。本文以盐城市农村基层医疗卫生服务能力为研究对象,认为农村基层医疗卫生服务能力表现在卫生资源的占有状况及基本医疗卫生服务的提供情况,旨在以公共管理的视角,通过文献研究、比较研究、调查研究、访谈法等方法,力图在全面分析盐城市农村基层医疗卫生服务能力的影响因素、现状与问题的基础上,同时借鉴国外在农村医疗卫生方面的先进做法,分别从队伍建设、标准化建设、医疗制度、强化保障、提升农民购买力等五个层面提出提升盐城市农村基层医疗卫生服务能力的路径选择。