随着我国经济的发展，进出口贸易额呈逐年递增趋势，作为主管全国进出口商品检验、动植物检疫和国境卫生检疫的出入境检验检疫机构，工作量随之日益加大。为了解决检验检疫工作渐重和现有人力资源不足的矛盾，检验检疫系统“协检员”制度应运而生。检验检疫协检员，顾名思义是指协助检验检疫行政执法人员进行货物查验、取样检测、检疫处理、数据录入等辅助性工作的非检验检疫编制人员。检验检疫系统“协检员”制度，是在新的历史条件下，为有效缓解检验检疫一线人力资源紧张的矛盾，适应进出口贸易快速通关的需求而建立的应用于出入境检验检疫监管的全过程的辅助用人制度。本文包括六个部分：第一部分是绪论，对选题的背景、意义及研究方法、研究内容、研究创新、研究困难等进行阐述；第二部分对构建检验检疫系统“协检员”制度的理论基础——政府雇员制进行了理论梳理，阐述了政府雇员制与公务员制度的区别和联系及国内外研究现状；第三部分是构建检验检疫系统“协检员”制度的现实依据，综述了海关、法院和公安等系统招聘辅助人员的成功经验，在充分调研和工作量测算的基础上形成详实的调研资料，提出构建检验检疫系统“协检员”制度，并进行了社会经济效益分析；文章关键部分通过对协检员进行研究，界定协检员可从事的行政行为，明确从业的岗位，同时，制定一套科学的管理应用制度，以优化人力资源配置为前提，在建立充分调查研究的基础上，编制、完善相应工作规范与作业文件，对协检员的配套制度试点运行并进行综合评估，在试点运行中查找不足，寻求优化途径，力求协检员制度的实施能为检验检疫的高效运转提供动力。本文应用现代人力资源管理、政府管理、组织行为学、统计学等相关学科知识，综合运用文献研究法、比较分析法、实证分析法等方法，边试点边运行，在检验检疫业务工作中应用协检员制度，使其能够优化配置检验检疫人力资源，真正满足检验检疫事业发展的需求。