完善K市投融资公司绩效考核指标体系研究

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2003年国务院国有资产监督管理委员会成立。国务院国资委依法代表国家对中央企业履行出资人职责,监管中央企业的国有资产。之后,各地方政府也分别成立了地方国资委,对地方国有企业履行出资人职责,监管地方国有资产。绩效考核是企业股东对其管理者的激励和约束手段,是股东督促企业管理者在经营管理过程中采取措施达成股东目标的有效方法。对于国有企业来说也是同样的,要使国有企业又好又快发展,最重要的手段也是选聘管理者和对其进行考核与奖惩。由此可见,建立一套完善的对企业领导班子的绩效考核指标体系,对促进国有企业的健康发展起到很重要的引导作用。2004年,国务院国资委出台了《中央企业负责人经营业绩考核办法》。K市国资委参照国务院国资委对中央企业的考核办法,结合当时市属企业的特点,于2006年出台了《K市国资营运机构产权代表经营业绩考核暂行办法》,主要是对工业产业类企业进行财务指标的考核。国资委代表政府对国有企业履行出资人职责。因此,国资委对国有企业的考核必须要实现政府意志。K市随着城市建设资金的需求量的扩大,市属投融资公司应运而生,成立这些公司的目的在于利用现有资源,为城市建设筹集更多的资金,做好城市基础设施建设。因此原有的考核指标体系只考核财务指标就出现不适用于投融资公司的考核问题。本文将通过分析目前K市投融资公司绩效考核存在的问题,明确建立新绩效考核指标体系的原则和目标,确定考核对象,重新设计考核指标和指标计算公式,用层次分析法确定各考核指标的权重,制定考核目标的确定方法,完善市属投融资公司绩效考核指标体系,并阐述了新的绩效考核指标体系的运行保障措施,以确保该绩效考核指标体系的顺利执行。本文阐述的经完善后的绩效考核指标体系,体现了国有资产管理部门对市属投融资公司完成政府目标的引导性、考核指标计算公式的科学性、考核结果的客观性、被考核者之间考核结果的公平性和考核过程的真实性,让考核结果真正反映投融资公司经营者的主观努力和经营成果,对投融资公司的健康发展起到推动作用。该绩效考核指标体系的建立能够对各地方功能单一的投融资公司的绩效考核有一定的借鉴意义。
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