世界各国在城市化进程中，都不可避免的会出现城市交通拥挤的现象,并随着城市的发展愈来愈严重。这是一种普遍存在的现象，它是由供需矛盾不平衡所致，即为快速增长的城市交通需求和有限的城市交通供给之间的矛盾所造成的。这一矛盾的不断加剧，直接结果就是导致交通拥堵发生，进而影响城市的发展和市民的生活质量。西安也是如此，随着社会经济迅速发展，也被城市交通拥堵问题所困绕，加之其地处中国西北五省“枢纽中心”，交通拥堵状况更是严重。近年来，西安要“建设国际化大都市”，随着建设节奏的加快，社会经济发展日新月异，城市整体骨架拉大，人口数量也随之快速增长，机动车拥有量持续递增，城市交通供给难以满足快速增长的交通需求，城市交通基础设施、服务管理水平无法适应城市的发展趋势，越来越突出的交通拥堵问题，已成为西安持续快速发展不可忽视的阻碍因素。本文基于此，对西安市交通拥堵问题，进行认真分析研究。论文首先介绍了城市交通及交通拥堵等相关概念理论，阐述了城市交通拥堵的特征属性规律和危害；其次，通过查阅资料、实地调查,分别从西安市交通现状、汽车增长态势、路网结构、公共交通、市民出行特征以及交通拥堵点拥堵路段等方面对西安拥堵情况进行分析，从人员、车辆、道路、管理和占道等方面对城市交通拥堵问题的成因进行探讨；同时，学习借鉴国内外城市解决交通拥堵问题的成功经验，结合西安城市实际情况，最后，从加强人员安全文明意识教育、大力发展公共交通事业、试点推行交通需求管理、加强城市道路交通综合管理、完善路网结构等基础设施建设以及尽量减少占道施工对交通的负面影响等方面，提出了解决西安市城市交通拥堵问题的对策和建议。希望通过探究西安城市交通拥堵问题，为西安缓堵保畅工作提供有益的帮助，为建设市民满意西安做出自己的一份努力。本文注重拥堵分析和对策研究，着重城市拥堵的“治理”，强调对策的具体性和可操作性，具有一定的实际指导意义。