中国民主政治制度创新的原则、方法和路径研究

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社会主义民主政治建设是一项庞大的历史任务。政治制度创新是解决政治和谐的有效途径,为推进政治体制改革和对构建社会主义和谐社会具有重要的实践意义。改革开放以来,我们积极稳妥推进政治制度创新,中国社会主义民主政治展现出更加旺盛的生命力。但在面临社会转型的关键时期,中国政治体制出现了一些不和谐的问题,这些问题实质上是生产关系和上层建筑某些方面、某些环节不适应生产力发展的要求造成的,其之所以能够长期存在,源于我们制度创新滞后所导致的制度缺失和制度缺陷。构建社会主义和谐社会,实现社会主义民主政治,必须积极推进制度创新,以满足社会发展不断增长的制度需求,从而不断纠正社会发展中的不和谐现象,为社会主义民主政治目标提供健全的制度保障。本文坚持用理性的思维全面审视中国社会主义民主政治建设的历史进程及在其发展过程中涌现的问题,以便更好地指导中国民主政治建设实践。文章第一部分主要是对制度与政治制度创新的基本概念进行阐述。第二部分分三个方面对当代中国政治制度文明建设中存在的问题及原因进行了分析:首先,从党的领导和执政方式方面分析权力过分集中、党政不分、以党代政等现象的存在及产生的原因;其次,从基本政治制度、公民政治参与、基层民主建设等方面分析了存在的问题及产生的原因;再次,从法治建设方面分析了法律体系建设,法律运行机制等方面存在的问题及产生的原因。第三部分,从对中国现行的民主政治制度的理性剖析出发,通过对中国民主政治制度创新的探索,结合现实国情,把民主政治制度创新划分为三个阶段:理论先导阶段,具体实践阶段,调控与管理阶段。在这三个阶段,分别分析其要贯彻坚持的原则,揭示出民主政治制度创新的规律。第四部分,在现存的基本政治制度架构内,重新建构其中各种政治要素之间的关系,以图找到民主政治制度创新的方法和路径,从而在人大制度、政府制度、政党制度、基层民主政治制度方面设计出具体实施方案,推进民主政治制度的进一步完善。首先,要建立健全人民代表大会制度,完善人大立法制度,完善人大监督制度,完善人大选举制度;其次,要加强政府制度创新,要从中国政府的制度、机制和体制上着手,努力把中国政府建设成法治、责任、服务、阳光的和谐政府;再次,要改革党的领导方式和执政方式,提高党的执政能力建设,加强党内民主建设,建立健全干部人事制度;最后,要从推进村民自治制度、城市居民自治制度、企事业职工自治制度建设着手,完善基层民主自治制度。同时,切实实施依法治国的方略,健全和完善中国的法律体系,建立合理、公正、高效的法律运行机制,加强法制教育,增强公民的法律意识和法制观念,为构建社会主义民主政治提供有力的法律保障。
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