社会工作者薪酬福利制度研究

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深圳社会工作发展十余年来,社会工作者的人数在逐年增加,社会工作服务质量不断提升,服务范围不断拓宽,社工服务也获得了市民的广泛认可。然而由于社工薪酬福利普遍偏低、激励机制不完善、职业发展不通畅等多种原因的影响,深圳市社会工作者的流失率持续偏高。本文通过研究近些年深圳市社会工作者薪酬福利制度,调查了解深圳市社工服务机构薪酬福利机制及其运行情况,分析得出社会工作者薪酬福利制度存在的问题主要有薪酬福利水平偏低,与社会平均工资相差甚远;薪酬调整幅度小,绩效工资少,激励性低;社工职业发展道路窄,职级与薪酬等级梯度不明显;社工行业薪酬竞争力小,引进专业人才困难等四个方面。作者从政府和社工机构两方面分析产生这些问题的原因,政府方面一是政府购买服务标准相对较低,社工薪酬福利竞争力较小;二是缺乏合理的社工服务购买标准增长机制。机构运行方面一是对政府资金依赖严重,缺乏多元化资金来源渠道;二是职级与薪酬结构设计不合理,晋升机制不够完善;三是绩效考核不严格,津贴发放不公平。社会工作作为一个“助人自助”的行业,其行业性质就决定了社工的薪酬福利不会太高,但作为一门职业,需要保证社会工作者的基本生活质量和需求。目前的社工薪酬福利水平较低,对社会工作者的吸引力不足,激励措施不完善,难以维持社会工作者的工作及行业发展的稳定性。由此,作者试运用双因素理论、公平理论、期待理论这三个理论,从政府和社工机构两大主体的角度出发,提出建立合理的薪酬福利制度方案。政府要扩大政府购买资金投入,科学规划成本核算制度;设立合理的薪级体系,参照物价指数和平均工资进行调整;积极引导社会资金购买社工服务,扩大社工机构收入来源;加强社工职业资格认定,扩展社工职业发展路径;健全社会工作者激励机制,提高社工职业地位。社工机构要增强机构能力建设,注重专业化发展;探索开展有偿服务,扩充资金来源;改进职级与薪酬结构,扩大层级差别;设立合理的绩效考核与激励机制,激发社会工作者的工作积极性;增强社会工作者工作满足感,提升个人成长空间。
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