近年来,中国经济社会高速发展过程中的环境问题越来越突出,因环境问题引发的冲突事件也越来越频繁,环境冲突已经成为不可回避的社会问题。在市场经济的发展和社会转型的深化的大背景下,政府主导型的环境治理的局限性明显的暴露,而且环境冲突具有突发性、复杂性和激烈性等特点,政府就很难在环境冲突中取得良好的治理成果。环保非政府组织的出现就很好的弥补了政府主导型环境治理的局限性,其具有的专业性、灵活性和公益性等特点可以在环境冲突治理中发挥难以替代的作用。为了更好的解决环境冲突治理中存在的问题,对环保非政府组织在环境冲突中的行动进行研究分析具有非常重要的意义。在环境冲突治理的实践之中,以“绿满江淮”为代表的众多环保NGO积极开展活动,推动社会问题进入政府决策议程。对于环保NGO参与环境冲突治理的研究,当前大部分学者是从公共治理的视角出发,但是治理理论只能解释环保NGO具体行动,并不能解释环保NGO采取这一行动的原因。本文尝试以倡导联盟框架为理论框架,选择比较有代表性的环保非政府组织——“绿满江淮”进行个案分析,在实地调研的基础上,综合运用案例研究、访谈调研等研究方法,结合实际社会背景梳理该环保NGO的具体实践,阐释了倡导联盟框架对于分析环保NGO进行环境冲突治理过程中政策倡导的适用性,并在理论框架下为环保NGO进行环境冲突治理提供建议。首先,本文阐述了环保NGO和环境冲突治理的相关概念,解释了倡导联盟框架的基本概念和核心理论,分析了这一框架的本土适用性,得出了倡导联盟框架在解释环境冲突治理中的行动策略具有一定的适用性。其次,基于倡导联盟框架这一理论,本文以“绿满江淮”为研究对象,发现在环境冲突事件治理的过程中,“绿满江淮”为代表的环保NGO主导联盟与以政府为主导的政企联盟进行博弈与互动,两个联盟在信念系统上存在分歧。为了解决环境问题,缓解激烈冲突,环保NGO主导联盟和政企联盟通过政策学习打破政策僵局,最终妥善解决问题,环保NGO成功地进行了政策倡导。最后,根据“绿满江淮”行动中总结出的经验,结合倡导联盟框架,对环保NGO在环境冲突治理中的行动策略的类型和特点进行概括,并提出一些关于行动策略选择的对策性建议。研究发现,在环境治理的过程中,环保NGO以环境保护为出发点参与到环境冲突之中,作为中立的第三方,他们通过更为理性的方式推动冲突的解决,以包括但不限于环保知识宣传、提起公益诉讼,召开环保论坛等形式去制止环境污染,推动政策变迁,保护公共利益。当然,“绿满江淮”参与的具有较大影响力的环境冲突治理的案例所做出的行动策略是否具有普适性还需要讨论,但是在经验性总结的基础上,希望更多的环保NGO能够基于倡导联盟框架,完善组织在环境冲突治理中的行动策略,对既有问题做出一些改善。