行政事业单位固定资产管理问题与对策研究 ——以R市D区为例

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2006年,我国创造性地颁布了《行政事业单位国有资产管理暂行办法》、《事业单位国有资产管理暂行办法》等一系列文件,这充分表明中国的行政事业单位在开展固定资产管理工作上获得了显著成果,各项工作再上新台阶,固定资产的管理迈向了规范化、科学化、法制化和信息化的发展轨道。2020年,财政部颁布出台了《关于加强行政事业单位固定资产管理的通知》,为固定资产管理迈上更高的台阶,更进一步地为经济和社会的发展提供了有效的理论指导。政府一系列制度规定的出台,说明我国对行政事业单位资产的管理在加强,行政事业单位资产的管理制度和监督机制在不断完善。但由于各地固定资产管理依然存在一些问题,成为资产管理亟需解决的问题。为确保中国的各类行政事业单位在实施固定资产管理过程中拥有充足的经验作为借鉴,本篇论文主要立足于财政人员的视角来进行分析,着眼于各个县镇所出现的共性问题,以R市D区为切入点,通过理论分析、案例研究、文献分析、调查访谈等方式,依据R市D区行政事业单位在开展固定资产管理工作方面的实际情况,展开了全方位的研究,同时立足于一些重要的管理理论基础来予以探讨。在笔者看来,尽管该地区的行政事业单位在开展固定资产管理上获得显著成果,但依然存在资产存量情况不清、资产清查力度不足、资源配置不合理、资源配置使用效率低、内控机制不健全、管理制度不到位、监督机制落后、信息化不全、信息化技术应用匮乏和信息化人才不足等问题。针对存在的问题,笔者分析存在的问题原因主要是国有资产规范管理意识不强、国有资产管理体制不够健全、国有资产监督管理乏力三个方面的原因,同时围绕着出现的具体问题,笔者制定了行之有效的优化举措。第一,规范化、科学化的管理固定资产,强化相关主体的责任意识,积极的落实资产清查等方面的工作,稳步推进资产管理团队建设工作。第二,对传统的固定资产管理机制系统做出优化与革新,建立行之有效的固定资产管理绩效评估系统,进一步增强对固定资产的监管与审查力度。第三,采用领先的信息化手段来实施固定资产管理,积极的构建并优化信息管理体系,高效使用固定资产信息条码技术手段。
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