我国传统家庭模式不断变化,人口老龄化不断加剧,而当前社会中存在养老服务缺位、护理人才短缺等一系列问题,老年人晚年医疗保健、康复护理、精神慰藉等面临严峻挑战,长期“医”“养”分离的格局已经不能适应目前的发展需求。自2013年起,国家源源不断地出台医养服务相关政策文件,努力探索和发展医养结合的养老服务,为进一步推进老年人晚年医养照料服务工作,提升老年人的晚年生活品质。本文基于此背景,第一步,总结目前国内学者关于医养结合服务的理解,分类归纳国内医养结合养老服务发展的方式,梳理我国对于医养结合养老服务发展的政策,阐明建立医养结合养老服务评价指标体系的重要意义;第二步,根据马斯洛需求理论、健康老龄化理论等相关理论,本着科学合理性、可操作性等相关原则,初步拟定医养结合养老服务评价指标体系,并通过两轮德尔菲专家咨询法确立最终的评价指标体系,采用百分权重法分别计算出各指标的权重值;第三步,将最终构建的指标体系运用于陕西省五家医养机构的服务评价中,指出目前陕西省医养服务存在发展理念薄弱、评价体系单一、硬件设施不足、护理人才短缺等问题,提出转变传统养老理念、加快法规政策推进、拓宽资金来源渠道等政策建议。本指标体系的研究,既能为医养结合养老服务工作的评价提供可参考的价值,又能为进一步推进医养结合养老服务全面发展提出可行性的措施。