随着我国市场经济的发展,“三农”问题日益凸显,农民要增收,农业要增产,农村要发展,主要取决于农业投入的增加,而信贷投入是农业投入的主要渠道,农村信用社作为正规农村金融体系中的主力军,在新农村建设中发挥了主要作用,小额信贷是农村信用社结合我国农村社会和经济特征,推出的创新性金融产品。小额信贷自1976年由穆罕默德-尤努斯博士在孟加拉国创立以来,在发展经济、消除贫困领域,取得了巨大成就。小额信贷作为一种新型的金融产品,已经引起了全世界的广泛关注,正在逐渐得到重视和推广。我国小额信贷的发展只有十几年历史,但在政府和央行的推动下,农村小额信贷项目全面展开。我国农村小额信贷在缓解农村金融市场的货币供求矛盾、拓宽信用社资金运用渠道、优化农村金融结构等方面取得了显著的经济效应。但截至目前,我国小额信贷的发展状况仍然难以满足社会经济发展的要求,农村小额信贷面临着一系列问题,如宏观金融政策限制、小额贷款市场载体尚未形成、机构缺乏合法性等外部机制问题;同时小额信贷自身也存在许多阻碍因素,如单一的扶贫目标、低利率、缺少有效的管理监督机制、人才缺乏等,都不利于我国农村小额信贷的持续发展。为促进广大农村的经济增长,我国的小额信贷还需要发挥更多的作用。因此,为推进小额信贷的健康发展,我们应该创造更好的社会环境。本文从我国“三农”问题提出的政策背景出发,介绍国内外有关小额信贷的理论,明确阐述小额信贷概念、特征、发展历程、发展模式等问题。论文注重理论联系实际,通过具体生动的案例,从农村信用社实际出发,遵循提出问题—分析问题—解决问题的逻辑思路和研究路径,旨在找到解决问题的办法,推动小额信贷健康发展,最后提出相应的政策建议。尽管本文主要探索具体解决办法,但其思路和方法能够对同行业以启发和参考。