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全球化的号角声声入耳,全球化的步伐势不可挡,全球化的未来一片辉煌。这就是上个世纪中、后叶以来,有关全球化的沸沸扬扬的讨论中所折射出的全球命运的交响。尽管也有一些反全球化的声音不时激起几朵小小的浪花,但最终没能形成排天的巨浪。我们似乎正在亲手实现千百年来人类大同的梦想。为了这理想之路的通达,人类又设计出种种旨在规范全球化的法律制度为其保驾护航,其中最具代表性的就是GATT—WTO法律体系的建立和实施。我们似乎有理由期待一个更加安全稳定的有法律保障的繁荣未来。 在“全球化”一词被我们快要用烂的时代,有必要对全球化和区域化的现实空间和理论层面作一比较甄别,明确全球化和区域化不是同一个层次的概念,作为全球“第二选择之拼凑”的GATT-WTO法律体系能否实现人类大同的梦想,是一个值得大加关注的问题。本文将从四个方面阐述全球化的不可能性,并最终提出在“全球化”甚嚣尘上的时代中国的应对策略。 本文第一部分重在通过对经济的全球化、区域化和自由化的趋向和现实的分析,指出我们今天的全球化还是一种很不均衡的全球化,它顶多只是一种强势力量的全球化,是一种旨在区域化的全球化。尽管有WTO法律制度存在,但还远未到法律全球化的时代。就是在经济领域,全球化的浓度也因区域化的广泛存在而很不均匀。尤其是在自由贸易区不断产生的情况下,全球化和区域化的关系就显得更加重要而复杂了。从总体上看,我们正行进在全球化的道路上,但区域化仍是目前跨国经贸活动的核心,自由贸易区等区域经济一体化形式的繁荣,给本就不均衡的全球化带来了风险。全球化更多是在理论上获得了似是而非的蓄意传扬,而在目前世界经济发展的具体实践中,区域化正在全球化的旗号下暗渡陈仓。 第二部分通过对WTO进行制度分析,对WTO的统一与例外进行全面评介,强调以区域经济一体化为代表的众多例外极有可能动摇其全球自由化的根基。区域经济一体化例外的存在和其在当代的发展与繁荣,大有悖其立法宗旨之嫌,其坐大之势也并非如理想主义者所想的那样旨在全球化的未竞之功。这些例外正使WTO的未来陷入险境。 第三部分则对区域化经济的原因和现状展开评析。指出在统一的全球经济实体不能诞生的前提下,内向性区域集团是目前区域化经济成功的典范,区域内部的更加自由贬抑了区域外部的一般自由、贸易转移在很大程度上扭曲了国际贸易的自然流向,破坏了认叮0的自由化宗旨.实践表明全球化的起点和终点都在区域化,建立区域经济组织不过是世界各国尤其是发达国家“看破红尘”后的必然选择。而G八rT第24条的存在,无疑为旨在区域的经济组织的发展提供了合法的保护伞,从历史的角度进行审视,我们会发现经济区域化确有其深刻的社会历史原因,GA’rr第24条作为一种对历史和现实的法律回应,其顾此失彼之处的广泛存在,对w,ro的全球事业的确构成了一种威胁。 第四部分进一步对区域一体化对全球化构成的现实威胁进行论述。指出区域一体化组织之所以有其生存的土壤,就在于V门D对全球一体化的期待和在期待中诞生的对区域化组织的优惠措施,这些优惠措施又集中体现在普遍最惠国待遇的例外上。而最惠国待遇原则是国际贸易得以进行的墓石,也是G川了一场叮0法律制度的墓础,是贯穿于WID多边贸易休系各个领域的一条红线,允许区域一体化组织在如此广泛的领域内悖离最惠国待遇原则,对认门D而言,无异于掐断红线,釜底抽薪.其对G户口,I,一wl”多边体制和国际贸易自由化的负面影响,早已引起海内外专家学者的共同关注. 第五部分重在探讨在“区域林立”的国际社会中国的处境和策略。在近代世界史上,中国是带着屈辱走向世界的,这种屈辱遗传了一种天生的排外,也留给现实一个孤独的中国,这在区域主义盛行的国际社会是很危险的,所以我们需要一个稳固的区域化组织来作为中国走向世界的依托,我们也需要一个关系更紧密的区域来告别百年孤独的国际贸易史。 群体中的孤独才是最深刻的孤独.为了告别曾经的孤独,我们走进了场叮0,为了消除现实的孤独,我们必须回归区域。在我们的区域构建模式中,可以选择以下几种方案. 〔一)中国一一东盟自由贸易区(政治经济并重型) (二)中国大陆、香港、澳门、(台湾)自由贸易区(文化同根型) (三)中、日、韩自由贸易区(经济主导型) “发现即是主宰,被发现即是被主宰”。全球化的进程就是一个山西向东的发现过程,落后的民族国家只有保有自己的特色,才一可能获得世界的尊重.而全球化祭着支持、援助甚至道义的大旗想要掩盖其功利主.义的本质,彰显其无私的品性,其“后其身而身先,外其身而身存”的战略思想应当引起广大发展中国家的关注。 全球化不是一种宗教,认丁0法条也并非一种教义,如果我们硬要把它当作一种宗教而信仰,那也顶多只是一种巫风正浓的图腾崇拜。区域化的“部落神”要走向全球化的“一神教”,其难度之大,路程之遥,当今三教鼎立的世界宗教格局便是其最好的注释.