农业保险是国家支持农业发展的重要政策工具,中国近代的农业保险发展到现在已有近80年的历史。建国之前,中国的半殖民地半封建社会性质限制了国家经济的发展,当时的保险事业极不发达。在此期间,我国曾尝试开展过多种形式的农业保险,如:合作组织形式的农业保险、股份有限公司形式的农业保险、商业保险机构试办的农业保险。但是,由于农业保险的高风险性,以及当时缺少一定的经济基础,加之缺乏政策保护,所有的尝试大多如昙花一现,转瞬即逝。新中国成立后,农业保险一度兴起,新成立的中国人民保险公司积极在部分地区进行试点。但是后来由于当时的决策部门忽视了客观的经济规律,主观地认为人民公社完全有能力抵御和抑制自然灾害,并且有足够的资金补偿灾害造成的损失,农业保险没有必要再继续办下去,致使农业保险连同国内其他保险业务统统都停办了。1982年之后,我国的农业保险开始了新一轮的试点,但由于各地的实际情况不同,形成了多种农业保险模式。发展现代农业是社会主义新形势下我国提出来的农业发展方向,其主要方式之一就是农业产业化经营。农业产业化经营通过龙头企业将分散生产的农户联结起来,有利于实现农业生产的集约化、标准化和区域规模化,是我国农业发展的主要趋势之一。在农业产业化经营下,农户经营因为生产结构单一和生产投入水平较高而较传统农业经营面临更大的风险。近些年来,我国政府在推进政策性农业保险发展方面做了很多努力,但是效果一般。本文从农业产业化发展的角度对此问题加以研究,提出在农业产业化发展基础较好的地区,由政府买单的政策性农业保险模式是政府的较优选择。本文共分六章,主要内容如下:第一章通过对我国农业保险和农业产业化现状的分析引出本文的选题背景,介绍了研究目的和意义,对部分国内外农业保险的研究文献进行了综述,最后介绍了本文的研究思路、研究方法方法以及论文的可能创新之处。第二章介绍了本文研究农业保险所需的相关理论。简述了农业的弱质性理论和农业保险准公共物品属性的理论;通过建立博弈模型对农业保险行为的博弈理论加以阐述;简要介绍了农业产业化的含义和作用以及农业产业化经营与农业保险之间的内在联系。第三章分析评价国内农业保险试点经营模式。重点介绍了在我国推行较早,已形成自己特点的上海安信模式、新疆建设兵团模式和河南模式,通过对这三种农业保险模式组织框架和设计特点的分析,发现各个模式的不足之处,从而引出新模式。第四章构建基于农业产业化由政府买单的政策性农业保险新模式。通过分析我国当前农业产业化的发展概况,发现农业产业化存在的瓶颈问题。针对此问题,提出构建政府买单的政策性农业保险模式。对新模式的构建的指导思想和运行机制做了简单的介绍。第五章提出基于农业产业化发展的政策性农业保险的外部环境建设。结合前面章节中对各地农业保险模式存在的共性问题提出保障基于农业产业化发展的政策性农业保险模式运行的保障措施。