基于公平与效率原则的中国各省碳排放权分配研究

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当前,大气环境中温室气体的大量排放造成全球持续升温,各国联合起来采取碳减排行动已刻不容缓,作为世界上最大的发展中国家,中国也积极开展了碳减排行动,制定科学合理的省域碳排放权分配方案是实现碳减排行动目标的关键。因此本文从效率、公平、均衡的角度出发,为丰富全国省级碳排放权分配方案,为国家科学合理地制定省级环保政策,实现经济可持续发展和碳减排的双重目标提供数理分析手段和依据。本文详细介绍了ZSG-SBM效率分配模型、基于熵权方法的公平分配模型和综合考虑公平与效率原则的分配模型。利用2019年我国省级实际投入产出数据,以及上述三个模型,研究2019年我国省级碳排放权分配的合理方案。通过研究发现,ZSG-SBM效率分配方案能够显著提高低效省份的碳排放效率,配置后低效省份的碳排放达到效率前沿。位于中西部地区、经济欠发达、碳排放效率相对较低的18个省份的碳排放权分配数量需要减少,而经济较发达、碳排放效率较高的东部沿海省份应增加碳排放权分配数量。而公平原则优先下的碳排放分配减少了经济欠发达省份的碳减排目标约束,强化了清洁技术落后省份的碳减排目标约束,降低了经济发达省份和单位GDP碳排放量高的省份的碳排放权分配数量。综合考虑公平与效率原则的分配结果介于ZSG-SBM效率分配和综合公平分配之间,从效率和公平的角度来考虑碳排放权的分配并不矛盾,可以作为分配决策的两个约束条件。为了缓解ZSGSBM效率分配模式下实际碳排放效率较低省份的巨大减排压力,中国政府可以逐步增加ZSG-SBM效率分配结果的权重,最终在碳高峰年采用完整的ZSG-SBM效率分配方案,实现低碳经济转型。
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