四川省梓潼县杂交水稻制种产业化发展对策研究

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梓潼县是一个丘区农业大县,近年来,杂交水稻制种产业发展迅速,但也存在着一些问题,分析其中的原因,积极探索科学的解决办法,对进一步推进梓潼县杂交水稻制种产业发展,具有重要的战略意义和现实意义。本文以梓潼县杂交水稻制种产业化发展为研究对象,运用SWOT等分析法,对梓潼县杂交水稻制种产业化的有利条件、主要障碍因素进行系统调查分析,并在此基础上,提出了推进杂交水稻制种产业化快速发展应采取的策略。论文研究结论如下:(1)梓潼县发展杂交水稻制种产业化条件优越。自然条件优越,为发展优质杂交水稻制种提供了优越的条件;产业基础扎实,先后有31个乡(镇)198个村参与杂交水稻制种,带动农民增收、农村发展,为农业产业化发展提供了强有力的支撑和坚强的后盾。同时,新农村建设的推进,起到了很好的带动作用;领导高度重视、部门切实帮扶、群众广泛参与,形成了良好的社会基础;通信和交通条件的改善,为梓潼县杂交水稻制种产业发展提供了科技支撑和“通道”支持。(2)梓潼县杂交水稻制种产业化面临的主要问题。一是基础设施水平低下,农业基础脆弱,农民种植技术不高,已不适应杂交水稻制种产业化发展的需要。政府对农业的投入低,尤其是国家对制种农户没有粮食直补补贴,制种农户比较效益下降,发展动力不足。二是分散的小农户经营规模小,单纯的原料性生产比较效益低,新品种推广困难,缺乏竞争力,难以进入社会化大市场,在市场竞争中处于不利地位,成为市场农业发展的瓶颈。三是政府职能分工不合理,实行多部门“条条”管理,中间环节多交易成本高,致使制种农户比较效益低,成为杂交水稻制种产业化发展的体制障碍。(3)推进梓潼县杂交水稻制种产业化的主要对策措施。针对梓潼县杂交水稻制种产业化发展中存在的不足,提出五大对策:1)成立县级杂交水稻制种专业合作总社,每个乡镇设立杂交水稻制种分社,进行统一管理运作。2)抓住机遇壮大杂交水稻制种龙头企业,积极营造发展的环境,使杂交水稻制种龙头企业在数量上、规模上、辐射范围上得到明显增长,使利益连接机制日趋完善,科技创新能力有所提高,带动能力上得到明显增强。3)提高杂交水稻制种生产者素质,加强政府引导和推动作用:一是建立健全的法律保障体系;二是促进科技成果向杂交水稻制种产业化经营的转化;三是尊重农户和龙头企业的经营自主权,积极发挥服务职能。4)规范信息市场,整合信息资源。政府主管部门成立一个信息发布平台,上联各个杂交水稻制种公司,下联各个杂交水稻制种基地乡镇分社,同时利用好各个杂交水稻制种基地乡镇的农技推广中心,建立起全覆盖的信息收集和发放平台。5)推进梓潼县杂交水稻制种产业化发展应采取观念创新、投入机制创新、技术创新、政府职能转变与创新、发展措施创新等策略。发挥比较优势,构建杂交水稻制种产业带。突出结构调整的战略重点,优化农业生产布局,构建杂交水稻制种优势产业带,促进梓潼县杂交水稻制种产业化快速发展。
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