新农村建设中的大学生村官问题研究

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当代大学生作为高知识、高水平、高素质的劳动者,积极响应党和国家的号召,踊跃投身社会主义新农村建设中,成为大学生村官。大学生村官即到农村(含社区)担任村党支部书记、村委会主任助理或其他村“两委”职务的具有大专以上学历的应届或往届大学毕业生。大学生村官是一个新兴的社会群体,是社会主义新农村建设的生力军,为社会主义新农村的建设提供了人力保障和智力支持。为了能够吸引更多人才服务农村,中共中央2005年下发《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》,开始引导和鼓励高校毕业生面向基层就业。2008年,中央组织部等部门召开选聘高校毕业生到村任职工作座谈会,部署选聘10万高校毕业生到村任职。2009年颁布《国务院办公厅关于加强普通高等学校毕业生就业工作的通知》,进一步鼓励和引导高校毕业生到城乡基层就业和自主创业。至此,大学生村官工作进入全新的发展时期。目前全国在岗大学生村官已经达到21万人,根据计划,到2020年,大学生村官要达到40万人规模,并保持动态平衡。如何让大学生村官在社会主义新农村建设中充分发挥作用,实现其时代价值,达到既推进社会主义新农村建设快速发展,又实现大学生村官自身价值的双赢,是当前学术理论界关注的重大课题。本文通过大量查阅有关文献资料和对山东省高唐县大学生村官工作进行了详细地调查研究,对大学生村官的内涵及发展历程进行了分析,对大学生村官进行了准确界定;阐述了新农村建设对大学生村官的时代要求和新农村建设中大学生村官的时代价值,分析了大学生村官应时而生的必然性;本文介绍了高唐县大学生村官管理工作的现状,阐述了高唐县大学生村官在新农村建设中作用发挥的情况,总结了工作中存在的问题,分析了产生的原因,并在总结规律的基础上,从国家政策方面、使用培养方面及大学生自身因素三大方面,提出了在新农村建设中充分发挥大学生村官作用的对策建议。
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