我国地方政府债务风险预警研究

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由于在2008年爆发了全球性的经济危机,我国为了应对,在政策上采取了一定的措施进行调整,在全国范围内进行了财政政策和货币政策的改革与调整,这一系列的措施,对经济产生了很好的刺激作用,但随之也带来了一系列的问题,其中最严重的是关于我国的地方政府所一直积累下来的债务风险问题,各个地方的地方政府都迎来了一个偿债的高峰期,我们需要对地方政府债务的风险敞口进行有效的管控,而事前的管控也就是预警是最有效的,鉴于我国地方政府债务的预警机制有很多不完善之处,所以本文重点对预警机制进行研究。首先,第一、二章,对相关的资料进行收集和调研,了解国内外的研究现状,对研究现状进行分析与总结,得出需要研究的重点内容和问题,债务规模大、债务风险高尤其是隐性债务风险高、预警机制不完善是需要重点面对和解决的。由于隐性债务的不好控制以及前人对其的研究太少,所以本文加入对隐性债务的研究和测算,这是本文一个创新之处。第三章基于政府资产负债表进行了定性分析得出隐性债务主要集中在省政府以及区域性差异较大的结论。由于隐性债务对债务风险的影响较大,所以在第四章对隐性债务进行测算,通过比较,我们得出用间接法测算较为合适的结论,并且对全国的8个有代表性的省份进行了隐性债务规模的测算和分析,对不同的省份提出了不同的建议。第五章是实证部分,本文用了两种模型对债务风险及预警机制进行评价,这是本文的另外一个创新之处。我们先用KMV模型对有代表性的省份进行了债务风险评价并对以后的情况进行了预测,之后还将灰色关联分析与贝叶斯模型结合进行研究,把隐性债务加入到了模型里,对全国各省份的情况进行了分析并提出建议。第六章与第七章是针对前文所出现的问题所提出的建议和对策,包括完善信息披露制度、建立合理的预警体系、建立偿债准备金制度等。希望本论文的研究可以将我国目前的地方债务风险预警机制进行一定的改善,并对隐性债务有更好的控制机制,希望本文的研究能对政府债务风险有一定的管控作用和借鉴意义。
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