近年来,随着北京建设世界城市,北京的国际化步伐加快,对外开放程度不断提高,越来越多的外国人来到北京生活、学习、就业,据统计在京常住外国人口2019年接近15万人,且这些在京外国人结构层次复杂,活动区域与类型比以往增大,涉外案事件也呈现上升的趋势,社会公众对优化外国人管理的需求不断增强。本文通过对北京建设世界城市进程中出现的外国人管理和服务方面的新问题提出更加贴合基层实际工作的应对意见和具体措施,以期在工作实践中更好地发挥公安派出所民警的作用,促进外国人管理和服务工作长期高效运转,促进北京更好地建设世界城市。本文基于新公共管理理论,通过访谈研究法、个案研究法、文献研究法阐释了当今首都建设世界城市的实际情况,围绕首都世界城市建设与国际接轨的态势越来越强,在京外国人口剧增、涉外案件和事件频发等发展趋势,结合公安派出所在外国人管理和服务工作中的具体问题和现实需求,从法律法规制定、配套机制体制构建、人力资源管理、社会组织配合等方面提出一套全面的制度性的公安派出所外国人管理和服务工作的改善方案。本文由五部分组成,第一部分,阐述本文的研究背景、意义,并且阐明本文的研究方法与思路。第二部分,介绍相关概念,探讨世界城市、外国人管理的内涵和新的公共行政理论的定义。第三部分讨论在北京建设世界城市的过程中,改善外国人的管理和服务的重要性。第四部分对北京公安派出所外国人管理和服务现状阐述并提出问题。第五部分基于新公共管理理论提出北京公安派出所对外国人的管理和服务工作问题的解决方法和对策。