我国长期以来经济的高速发展是以经济资源的巨大消耗为代价，成本控制不力会制约企业的可持续发展，这对企业的内部管理提出了更高的要求。当前，国内很多企业原有的成本管理和预算管理现状已不能满足企业参与市场竞争的需求，应该充分认识到成本预算管理的实施对提高企业管理水平与经济效益的重要作用。本文采用了文献资料法、实地调查法和案例分析法，以A机电公司为例，列举了A机电公司成本控制与预算管理存在的问题，并分析了其内在原因。结合成本管理和预算管理的相关理论，提出了在A机电公司构建基于成本控制的预算管理制度的设想：①从进行作业流程及成本结构分析，②通过科学实验和规范分析建立成本控制指标，③建立以成本控制指标为基础的预算指标，④预算指标与绩效评估和公司战略相结合。从这几个方面探讨了如何构建该预算管理制度，并进一步阐述了在A机电公司实施基于成本控制的预算管理制度的保障措施。本文通过如何在企业构建预算管理制度的探索，强调了预算管理与公司战略与考核评估结合的重要性，揭示了基于成本控制的预算管理制度的构建对降本增效的重要性。