基于渐进决策模型的中国政府决策绩效影响因素分析

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改革开放以来,我国行政管理体制改革不断向前推进,整个改革是沿着一个循序渐进、逐步推进的路径过程,这种渐进式改革与林德布洛姆提出的渐进决策模型理论相一致。因此,运用渐进决策模型理论对我国政府决策绩效改革的实践进行研究,对进一步深化我国政府决策绩效改革研究具有重要的现实意义。文章在阐释政府决策绩效的概念的基础上,立足于林德布洛姆提出的渐进决策模型理论,并评介该理论的要义;说明林德布洛姆渐进决策模型与中国政府决策绩效相互契合,林德布洛姆渐进决策模型符合我国经济体制改革目标进程、与我国政治体制改革途径相互契合、与我国特殊的大国国情相互契合,它可以成为中国政府决策绩效的合理逻辑,二者之间表现出多重契合。以此为基础,提出影响中国政府决策绩效的三大因素,包括主体因素、政治-行政生态环境因素和工具-手段因素。具体包括:多元化决策主体因素、决策主体的理念;政治-行政生态环境因素,即利益关系和:单一以经济增长为中心的政府决策绩效考核机制、政府官员产生体制、建设服务型政府等体制机制因素;工具-手段因素,即电子政务。最后,通过对影响中国政府决策绩效的相关因素进行分析,发现三因素之间的相互关系,得出改进中国政府决策绩效的方法和路径。
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