甘肃省地方政府隐性债务规模测度与风险防范

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2017年7月中共中央政治局会议提出“要积极稳妥化解累积的地方政府债务风险,有效规范地方政府举债融资,坚决遏制隐性债务增量。”会议要求政府要进一步加强金融监管协调,整治金融乱象,全面提高金融服务效率和水平。甘肃省因受传统行业产能过剩、经济基础薄弱、基础设施建设欠账大和结构转型缓慢等方面的影响,政府财政自给率低,融资建设渠道窄,政府负债过多。因此如何化解存量债务,抑制新增地方政府隐性债务已经成了甘肃省需要亟待解决的问题。本文以甘肃省地方政府隐性债务为主要研究对象,从相关理论入手,结合甘肃省地方政府债务现状和结构,运用间接法对甘肃省地方政府隐性债务规模进行测算,分析其形成原因是政府财权与事权不匹配、融资需求与供给冲突、地方政府政绩观有偏差、债务管控不到位。在此基础上对甘肃省地方政府隐性债务风险进行分析,并根据甘肃省实际情况,提出转变政府职能,完善考核机制;提高经济实力,健全融资机制;规范政府发债行为,加强风险约束;建立债务数据统计库,提高财政透明度等对策建议。
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