1920、30年代是广州城市发展起承转合的重要阶段，在这近二十年中，广州在一批开明地方统治者和新式知识分子的努力与推动下，在孙中山、陈炯明、孙科、程天固、林云陔等等有志之士的领导带动下，在中国第一个建立市制，成立广州市政厅，形成中国历史上第一个真正意义上的独立城市。并颁布了一系列法制法规，成立了各种城市管理机关，初步形成了相对完善的市制法规体系和城市管理系统。　　 市政制度管理下的广州确立了地方行政领导人以及管理机构的作用与地位，他们的理念、决策过程和技术路线，影响着广州城市发展的方方面面。鉴于此，本文从人物史的角度，拟从广州建市之后两任工务局局长和一任市长的程天固在主政期间对广州城市规划建设和管理活动为考察对象，探讨城市规划建设主要实施者和管理者的重要作用，探寻其城市规划建设理论与来源，总结他对其它城市的重要影响。程天固领导下的城市规划建设与管理，不仅改变了广州传统南方城市的面貌，促进了广州向近代的转变，为城市的进一步发展奠定了基础，而且为中国近代城市的发展树下一面鲜明的旗帜，影响了汉口、南京、上海等城市，起着模范引领作用。　　 本文试图从中国近代社会转型的大背景下，理清程天固与广州城市相依发展的脉络，分析其求学经历、回国前后创办实业、担任第一任广州市工务局局长、广州城市设计委员会会长、复任工务局局长、升任广州市长等领导职务，全面探讨与总结程天固对广州城市规划建设的贡献与作用，以期对广州近代城市规划建设的发展演变有一个清晰的框架和进一步的认识，并完善丰富程天固的个人研究，加深对中国近代城市规划人物体系的历史研究和理解，并为中国现代城市规划建设及未来的城市发展提供一定的参考与启示。