中国铁路产业现在已经失去往日“铁老大”的地位,在日益激烈的运输市场的竞争中份额逐年下降,整体亏损日益严重,中国铁路产业现在已不适应市场经济的发展,推进改革是中国铁路产业的根本出路。因此,探索全新的改革重组模式,对我国铁路产业的发展具有重大意义。本文首先介绍了中国铁路发展与改革的背景,通过对日本、瑞典、英国铁路改革范例的剖析,简明概括世界铁路产业变革的技术特征和趋势。接着,阐述了铁路改革与重组的理论基础,主要介绍新古典理论、交易成本经济学和现代竞争理论及管制经济学在铁路行业中的应用。然后,分析世界范围内主要的两种国铁改革模式,即“区域分解”和“网运分离”,探讨当前我国铁路改革目标模式的选择问题。由于任何单一的改革模式恐怕都无法从容应对我国铁路复杂的现实状况,只有充分考虑铁路产业的技术作业特点,精确把握我国铁路发展的约束条件,才能最终设计出良好的制度安排,有计划、分步骤地推动铁路改革进程。最后重点探讨中国铁路改革与重组的框架构想,提出一种新的改革目标模式——“区域分解+网运分离”,而且提出了相应的改革策略,并用可拓层次法分析法比较各模式下的综合绩效,通过理论与实证分析,认为在“区域分解+网运分离”模式下更有利于我国整个铁路更好的发展。