食为民天、农为邦本,农业农村问题一直是关系到我国经济发展、社会稳定的最根本问题。改革开放以来推行的家庭联产承包责任制,在很大程度上解放了生产力,推动了农村经济发展,改善了农民生活。但随着我国工业化、城镇化进程不断加快,过去小规模、分散化的传统农业生产方式正面临着严峻挑战。一方面,农村青壮年劳动力大量转移,进城进镇从事二三产业,生产兼业化、土地撂荒化、农民老龄化等问题严重制约现代农业发展；另一方面,国内对农产品需求量持续上升,群众对农产品安全期盼越来越强烈。面对这两方面的矛盾,迫切要求我们大力培育种养大户、家庭农场、农民专业合作社、农业龙头企业等新型农业经营主体,逐步转变农业生产方式,提高农业发展的质量和效益,确保我国农业保持健康、稳定、持续发展。杨陵示范区是我国唯一的国家级农业高新技术产业示范区,近年来,在新型农业经营主体培育方面做了大量的探索和实践,但在发展中也遇到了重重困难与障碍。本文以此为背景,重点对杨凌示范区新型农业经营主体发展现状、经营模式、有利条件、制约因素进行深层次研究,并借鉴国外农业经营主体先进经验,探讨政府如何从制度设计、政策扶持、环境保障等方面更好的发挥作用,努力探索出一条与农业现代化相适应的、带有“杨凌符号”的发展路径,以促进新型农业经营主体保持健康发展,为杨凌示范区相关部门提供参考。