在国有企业近二十年的改革中，国有大中型企业的改革一直是我们改革的重点。经过漫长的探索，建立产权明晰、责权明确、政企分开、管理科学的国有控股公司已是我们明智的选择。目前，国有控股公司的框架已经建立，但国有控股公司运行的微观基础——完善的法人治理结构并未建立；国有控股公司的权力机构、执行机构和监督机构都存在种种不规范问题，严重制约了国企改革的进程。全文从“剩余索取权和控制权”、“国有控股公司”、“法人治理结构”等概念入手，通过详细对比东南亚、英美和日德三种模式，以吸取对我国国有控股公司改革有借鉴意义的东西；接着回顾了我国国有控股公司产生、发展历程，揭示出我国国有控股公司治理结构不完善的深层次原因是产权过分集中、决策政企合一，代理层次过多、代理成本偏高，内部人为控制严重等等。接着，文章提出，要以股权多元化为目标，建立股权主导型共同治理机制；以年薪制为主要形式，建立对经营者的激励与约束机制；以相关利益主体共同参与为主要特征，建立强有力的监督控制机制；以企业收益状况为主要指标，建立企业产权主体控制权重组的风险预警机制；建立良好的企业家选拔机制等有效方式来改进和完善我国现有的国有控股公司的法人治理结构。在文章的最后，列举了中国一汽集团完善法人治理结构、建立新型资产经营管理体制的案例，并就全文观点作一总结。