欠发达地区小学生校内课后托管服务研究--以安徽省T县为例

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随着“减负”政策的落实以及施行,小学生在校时间缩短,小学生放学时间与家长下班时间不一致,家长难以按时接孩子放学回家。因此小学生放学后无人监管已成为一个急需解决的现实问题。为了缓解家长们的接送难题,2017年教育部印发了《关于做好中小学生校内课后托管服务工作的指导意见》鼓励各地积极开展课后服务工作,2018年12月17日,安徽省教育厅、人力资源和社会保障厅、物价局联合发文,要求安徽省中小学2019年春季学期开始开展校内课后托管服务。安徽省T县于2019年3月开始试行小学生课后校内托管服务,服务推行以来,得到了广大家长的认可和社会各界的强烈关注,但实施过程中也出现了一定的问题。结合T县属于欠发达地区的特点,因此对其课后托管问题进行综合研究具有一定的现实意义和社会价值。
  本研究运用文献分析、问卷调查、访谈和观察等方法对课后托管问题进行研究,首先,收集和整理现有的研究成果,对课后托管的研究现状有整体的了解,为本研究奠定了理论基础;然后通过对T县两所开展课后校内托管服务的小学的课后托管工作的开展现状进行摸底调查和初步分析,提出关于欠发达地区课后服务问题的新的认识和假设;最后通过整理和分析来自学校、家长、学生和管理者的现实困境,总结出T县课后托管问题产生的根本原因,并据此提出治理办法。对两所小学的家长和教师进行问卷调查和访谈调查,从托管内容、托管人员、托管形式、托管制度及托管时间五个方面深入研究T县小学生课后托管的现存问题,得出调查结果:T县小学生课后校内托管内容单一,以“看管”学生和辅导作业为主;托管人员过于依赖在校教师,缺乏社会有效力量的补充;托管制度不健全,托管服务缺乏激励、监管机制;托管时间有限,未能完全解决家长接送难题。
  针对当前T县小学生课后校内托管中存在的问题,在借鉴国内外课后托管先进经验的基础上,提出了相应的对策建议:完善机制,提升课后托管质量;完善相关政策法规,明确部门职能;提高在校教师待遇,引进校外优质资源;提高学校的主体意识,提升教师的认知水平;开展社区托管服务,有效补充校内托管。
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