随着中国经济的快速发展,农民生活质量较之以往有了明显的提高,但是中国村庄用地的规划管理并不完善,现阶段农村宅基地闲置情况较为严重。因此,盘活农村闲置宅基地是当前中国农村发展不容忽视的一个问题。宅基地制度改革是解决这一问题的关键。在进行宅基地改革推行过程中,要求进一步实现闲置宅基地的盘活操作,并促使其配置效率得到进一步改善。为此在这个过程中,一个关键的要素就是重视宅基地使用权的流转。安徽省金寨县是国家批准的农村宅基地制度改革试点县,本文通过分析金寨县在宅基地制度改革上的做法和对中国宅基地制度的历史变迁和现状进行梳理分析,在大量阅读相关文献的基础上总结宅基地相关的概念和内涵,指出现行宅基地制度存在的缺陷和问题。并以问卷调查的方法对属于宅基地流转试点地区的金寨县小南京村和非宅基地流转试点的太湖县凉亭村进行了调查,了解农户宅基地流转、退出的意愿情况,以及这种情况的核心影响要素。在研究中立足南京村、凉亭村农户宅基地流转以及退出的主要影响因素进行实践分析和比对,再选取合适的客观影响因素构建Logistic回归模型,分别对两村农户意愿进行回归论述。在过程中,针对不同因子的核心影响力进行了研究和论述,基于深入探讨从而就二者的研究成果进行比对,并在此基础上实现结论的获取。同时在研究中,还就如何有效进行闲置宅基地的盘活以及对宅基地使用权合法流转、有偿退出等内容进行了分析和研究。研究结果表明,在不同地域位置农村地区,宅基地流转市场都有较大的潜力。农户文化程度越高,年龄越小越愿意流转宅基地,而家庭总人口数越多,农户越不愿意进行宅基地流转;经济发达的区域往往会有较多的农村宅基地数量,在这种情况下,其愿意进行宅基地的流转,而对于一些经济相对落后的地区来说,其往往不愿意进行宅基地流转。为了合理配置宅基地资源,盘活中国广大农村地区的闲置宅基地,需要补充完善宅基地相关法律,并就当前宅基地现状进行全面调研。如果条件允许,则可以采取有偿的方式进行宅基地使用,为此要求实现科学有效的宅基地流转以及有偿退出机制构建,在这个过程中,政府应该强化管控作用的发挥,对其进行合理引导。