中小学校园极端暴力袭击事件应急防控问题研究

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近年来,在世界范围内中小学校园频发极端暴力袭击事件,数百名学生儿童被砍伤或杀死,如花的生命瞬间逝去。随着我国社会转型、经济体制转轨,公共安全形势日显复杂,我国也接连发生了几起由社会弱势群体实施的极端暴力袭击事件,刺痛了全社会的神经,给社会和谐稳定带来了极大的威胁。究竟是什么原因导致一些社会弱势群体抱着必死的心态将屠刀对准与自己毫无利益冲突而且手无寸铁的中小学生呢?我们的社会到底得了什么“病”?众多个案的不断累积,为社会敲响了警钟。笔者面对这些惨剧,对行凶者当然也是深恶痛绝,但绝不是基于严重后果而简单地去“恨”。从深层次思考,针对“中小学校园极端暴力袭击事件应急防控”这一论题,笔者参加了2010年湖南省维稳办组织的社会维稳类调研活动,在此基础上撰写本文。本文立足公共危机管理或者应急管理层面进行论述,主要做了以下几方面的研究工作:首先,介绍了本文选题背景、选题意义和本文采取的研究方法;其次,论述了公共危机理论、政府社会管理创新理论、心理干预理论、和谐社会理论等基本理论;简述了中小学校园极端暴力袭击事件所具备的公共危机基本特征;接下来,通过对近年来系列中小学校园极端暴力袭击事件的深入分析,总结了这类事件的主要特点,列举了我国目前应急防控的努力、措施和效果,重点分析了我国中小学校园极端暴力袭击事件应急防控存在的问题和存在问题的原因;对国外防范和治理中小学校园极端暴力袭击事件进行了比较分析和研究,借鉴了几个主要国家的经验做法,结合我国国情得出若干有益的启示;最后,立足新的时代背景、现实需要,对中小学校园极端暴力袭击事件应急防控问题提出了“六大”对策建议。希望此文能对丰富公共危机管理相关理论和加强新形势下我国中小学校园极端暴力袭击事件应急防控实践提供有益参考。
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