义务教育均衡发展问题是近年来教育界的研究热点,本文在对教育公平原则和教育均衡发展理论进行分析和演绎的基础上,阐述了学校体育均衡发展的理论内涵,提出了基于校际层面的学校体育均衡发展的概念,构建了学校体育均衡发展评价指标体系并且进行了实证研究,本文对于丰富学校体育基本理论,促进学校体育均衡发展具有一定的理论与现实价值。本文以学校层面为基点,以河南省中学(初中)作为调查对象,通过文献资料法、逻辑分析法、系统分析法、特尔非法、问卷调查法、访谈法、数理统计法等研究方法对学校体育均衡发展评价指标体系进行了构建与实证研究。理论研究内容主要包括对教育公平原则和教育均衡发展理论的逻辑分析,通过概念演绎与专家访谈阐述了学校体育均衡发展的理论内涵,并提出了校际水平学校体育均衡发展的概念,即“在学校体育工作特定方面共同达到一定基准水平的前提下,不同学校之间在所处的学校体育环境、体育资源配置、体育教育过程以及取得效果上所达到的互相接近与平衡”的学校体育均衡发展概念。在学校体育均衡发展的概念模型上,经过3轮专家调查,建立了由学校体育资源、过程、结果与社会环境4个一级指标、10个二级指标和28个三级指标构成的学校体育均衡发展评价指标体系。在实证研究部分,本文选取河南省作为调查对象,运用所建立的学校体育均衡发展评价指标体系对河南省中学体育均衡发展现状作出了总体与分类评估。主要研究结果如下：1、河南省中学学校体育在区域间、城乡间和校际间三个层面上均未达到相对均衡的发展状态：造成河南省中学体育非均衡发展的主要原因有：河南省各地区之间经济发展水平差距较大,义务教育事业基础不平衡；现行教育政财政策体制不利于教育资源的合理分配,导致学校体育资源配置不均衡；城乡二元结构是造成河南省城乡之间学校体育发展水平失衡的根本原因；学校等级化现象的存在以及学校主体利益倾向不同是导致学校体育校际间发展失衡的主要原因。2、提高河南省中学学校体育均衡发展应从以下方面入手：全省教育系统应树立公平为先的教育发展观、提高对教育均衡发展问题的认识水平、承担起学校体育均衡发展的重要职责；结合省情合理配置教育资源从而实现学校体育资源分配的均衡化；建立和完善学校体育均衡发展评价体系与监督责任机制；建立科学有效的城乡学校体育均衡发展体制；借鉴国际先进经验改善薄弱学校；大力推进区域内“学校标准化”建设,建立校际间学校体育协同发展机制,积极开发校本和地方体育课程突出学校体育特色成果。