上海城乡普通居民家庭教育支出及教育负担状况实证研究

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本文基于2008年6月至2008年12月间上海城乡普通居民家庭教育支出及教育负担状况的调研数据和访谈材料,综合运用定性和定量相结合的方法,对上海城乡普通居民家庭教育投资和教育负担状况进行了研究。研究发现,从幼儿园到大学,家庭教育支出呈“U”型分布,各教育层级支出侧重点有所不同;与城镇、中心城区家庭相比,农村家庭教育投资不仅在支出绝对值和支出结构上存在显著差异,而且承受能力也较弱;各个不同收入阶层居民家庭的教育支出金额和家庭教育负担率相差甚大,面对教育制度淘汰下来的学生,不同收入阶层家庭的选择也不尽相同;多子女就读的家庭,教育负担明显增重,但多子女并没有因此稀释家庭教育资源。在此基础上,本文通过对家庭教育支出影响因素的相关分析和回归分析发现,家庭每增加1000元收入,对子女的教育支出就会增加45元;与子女就读幼儿园的家庭相比,有子女就读小学和初中的家庭,其教育支出分别少了2232.28元和2096.40元,而有子女就读于高中和大学及以上层级的家庭,其教育支出分别高出1198.41元和7574.19元;与独生子女家庭相比,家庭每增加一个子女就学,其父母就必须多支付6970.60元的教育费用;与农村家庭相比,城镇和中心城区家庭分别为每个就学子女多支出724.85元和1379.63元的教育费用;父母受教育程度在一定程度上影响着家庭教育支出,受过高等教育的母亲比受教育程度为初中及以下层级的母亲为子女多支出583.89元教育费用。受到区域人文特征的影响,子女性别这一特征变量对家庭教育支出的影响不甚明显,其相关系数小于0.1,也未表现出明显规律。研究还表明,上海城乡普通居民家庭基本上能够较为轻松地支付初中及以下层级的公立教育,高中及以上层级的教育支出对居民(尤其是低收入阶层居民)家庭有较大影响。但根据曾满超(2000)对教育负担提出的标准(义务教育阶段,若家庭教育支出大于家庭总支出的20%,则家庭教育负担过重)来看,对于子女就读公立学校的上海城乡普通居民家庭而言,其教育负担并不重,即使子女就读高中层级,其家庭教育负担率也仅为20.01%。因此,如何在建立一个公平教育体系的同时满足高收入阶层居民家庭个性教育需求,可能是未来上海教育财政研究应当努力的一个方向。政策制订者应从三个方面促进城乡教育均衡发展,以保障不同收入阶层家庭子女公平的受教育权利:一是引导居民树立正确的教育投资观念;二是发展城乡经济,对城乡低收入家庭和贫困家庭实行教育资助政策;三是要合理分配教育资源,在尽量缩小校际间教育质量差距的同时,合理规范民办教育和留学教育。
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