【摘 要】
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发展基层党组织领导下的村民自治是新时代基层民主政治建设的现实需要,也是巩固基层政权的必然选择。随着村民自治制度的不断完善,基层党组织的核心领导作用发挥日益凸显,但一些新情况、新问题也随之出现,已经严重阻碍了基层党组织领导下的村民自治的推进发展,亟待研究解决。本文运用村民自治理论、共同体理论、公民参与理论、新公共管理理论等,在对重庆市武隆区基层党组织领导下的村民自治现状分析的基础上,采取了文献研究、
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发展基层党组织领导下的村民自治是新时代基层民主政治建设的现实需要,也是巩固基层政权的必然选择。随着村民自治制度的不断完善,基层党组织的核心领导作用发挥日益凸显,但一些新情况、新问题也随之出现,已经严重阻碍了基层党组织领导下的村民自治的推进发展,亟待研究解决。本文运用村民自治理论、共同体理论、公民参与理论、新公共管理理论等,在对重庆市武隆区基层党组织领导下的村民自治现状分析的基础上,采取了文献研究、调查问卷、访谈等方法,重点对基层党组织领导下的村民自治情况进行了实地调研,累计发放调查问卷1140份,回收1121份,回收率为98.3%。通过对调查问卷的数据分析,梳理归纳出了基层党组织领导核心作用发挥不好、基层党组织服务水平有待提升、基层党组织推动经济发展能力不足等方面的问题,并对问题产生的原因,如相关法律制度不健全、村支“两委”认识不到位、基层党组织对提升自治水平措施乏力、社会环境制约村民自治的发展等方面进行了分析。结合区域实际,针对存在问题和成因,提出了加强基层党组织自身建设、建设高效合理的“两委”工作机制、实施“四议两公开”规范民主决策、巩固基层党组织建设的经济基础、依法维护村民参与自治的权利等五个方面的对策建议。通过研究得出,村民自治的运行发展,离不开基层党组织的领导。只有不断加强对基层党组织领导下的村民自治研究,立足发现问题、分析问题、解决问题,才能尽快找到一条适合基层党组织领导下的村民自治良性发展的路径。同时,本文提出的一些观点、对策对于重庆市武隆区来说,具有一定的实践指导意义。本研究期望为当地区委、区政府决策提供一定的参考依据。
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